鶴管,顧名思義,就是像仙鶴長頸一樣的管子,是石化行業(yè)流體裝卸專用設備。無論平時還是戰(zhàn)時,被稱為“戰(zhàn)爭血液”的油料都要借助鶴管從儲存罐流向運油車,從后方倉庫送達一線戰(zhàn)場。鶴管物件雖小,作用卻不可替代。筆者不禁由此想到同樣具有橋梁紐帶作用的國防動員。
鶴管一頭連著地方潛力資源,一頭連著未來戰(zhàn)場。抓國防動員準備工作,首先要把部隊所需與地方所能結(jié)合起來。
你的需求提出來,我的保障跟上去。部隊提需求,是國防動員鏈條中的首要環(huán)節(jié)?,F(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤,快速發(fā)展的經(jīng)濟社會為軍事后勤保障提供了豐厚土壤。部隊應堅決破除自成體系、自我保障的傳統(tǒng)思維,主動提報戰(zhàn)備訓練、應急行動過程中需要地方保障的事項。
對于動員部門而言,平時要把功夫下在潛力調(diào)查統(tǒng)計上,通過壓實責任、改進方法、完善預案等措施,切實把家底摸清,把數(shù)據(jù)錄準。省軍區(qū)系統(tǒng)還應發(fā)揮處于軍地結(jié)合部的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)駐軍與動員部門建立供需對接長效機制,把雙方拉到一個平臺上對話,解決軍地信息不對稱的問題,提高需求提報的精準度和落實率。
鶴管呈問號形狀,有了壓力方可發(fā)油。作為“發(fā)油方”的國防動員系統(tǒng),應當完善獎懲激勵機制,強化相關(guān)人員責任擔當。地方黨政干部兼任國動委及其專業(yè)辦公室職務時,應召開宣布命令大會,通過組織提要求、個人表決心,促使其把動員工作當作分內(nèi)之事。各級國動委應定期召集專業(yè)辦公室集中辦公,統(tǒng)一組織學習,統(tǒng)一部署任務,統(tǒng)一開展活動。
每年組織對相關(guān)人員進行工作述職和年度考評,對考評優(yōu)秀者大張旗鼓地表彰獎勵,對不合格者調(diào)整崗位,對履職不力的經(jīng)濟動員中心及時摘牌,對拒不履行法定責任的單位納入當?shù)卣\信建設“黑名單”,以此引導相關(guān)人員做到:進入動員隊伍有責任感,履行動員職責有緊迫感,干好動員工作有成就感。
鶴管出油口能夠靈活轉(zhuǎn)移,可分別向火車、汽車等不同載體輸油。動員部門應多備幾手,不能拘泥于一種保障手段。既要抓好兵員動員,又要抓好其他動員。兵員動員是核心動員,必須保質(zhì)保量完成;同時應遵循現(xiàn)代戰(zhàn)爭由人力密集型轉(zhuǎn)向科技密集型的特點規(guī)律,因地制宜做好經(jīng)濟、科技、信息、交通、裝備等各項動員準備,力爭為前方和過境部隊多提供幾種選項,避免出現(xiàn)“要蘋果只有鴨梨”的被動局面。
既要練定點保障,又要練機動保障。組織保障分隊開展應急動員和跨區(qū)支援演練,錘煉隊伍快速機動和遠程保障能力,以適應部隊全域機動、多軍兵種聯(lián)動的保障需求。既要用好政府組織,又要用好民間組織。近年來,民間志愿服務組織蓬勃興起,動員部門可通過簽訂協(xié)議的辦法,安排他們與民兵、國防動員專業(yè)隊伍共同參加演練,互相取長補短,一旦需要,使其能夠為動員保障助一臂之力。
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